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近日,工业和信息化部副部长尚冰表示,宽带提速需要一个过程,不可能一蹴而就。目前,运营商正在大力推进宽带提速项目,但我们也应该看到,中国幅员辽阔,不可能一蹴而就地推进宽带提速,这就要求运营商发挥主力军作用,宽带产业链各方共同发挥作用。

推动宽带提速存在诸多困难

自去年底以来,宽带提速逐渐成为热门词汇之一,人们几乎随处可见“宽带免费提速”、“fttp社区最大增速可达2000万”等广告。3月底,工业和信息化部召开了宽带普及和提速项目动员部署会,明确了宽带提速的目标和行动计划。

根据工业和信息化部的规划和部署,2012年的主要阶段性目标如下:一是提升宽带接入能力,新增ftth覆盖3500多万户;二是提高全中国固定宽带用户的接入率,50%以上的用户使用4m及以上的宽带接入产品;三是提高固定宽带家庭普及率,新增2000多万固定宽带上网家庭;四是扩大公共热点无线局域网的覆盖范围;第五,进一步普及宽带应用,压低单位宽带价格。

宽带发展难一蹴而就 突破提速困局需产业链合力

作为加快宽带建设的主力军,国内三大运营商积极响应,不仅宣布了各自的提速计划和目标,还加大了加快宽带建设的资金和人力投入。然而,值得注意的是,在具体推进的过程中仍有许多问题有待解决。

从媒体报道和用户投诉来看,主要表现是:宽带提速未能达到宣传的速度,如自称400万,有的甚至未能达到200万;宽带加速需要与商业套餐捆绑在一起。如果用户想要处理宽带服务或宽带加速,他们需要捆绑其他服务;加速后,网络质量下降,部分用户网络速度提高,但网络稳定性和质量下降。

可见,任中宽带提速工程任重道远,仍有大量工作需要进一步细化和落实。

导致宽带提速困难的因素很多

运营商是推动宽带提速的主力军,在推进过程中也存在一些问题,这些问题无疑与运营商有着密切的关系,比如市场竞争、商业模式、夸大宣传等,但将所有问题都归咎于运营商显然是不公平的。

首先,过去光纤宽带的成本较高。工业和信息化部副部长尚冰表示,近几年来,光纤宽带的高成本与用户需求和消费能力之间的矛盾突出,光纤宽带全面发展的经济条件尚不具备。如今,随着技术的进步和工业的发展,光纤的成本已经下降,中国有条件大力发展光纤宽带。但是,也应该看到,中国地域辽阔,差异巨大,各种应用场景复杂,不可避免地增加了宽带提速的难度。因此,宽带提速工程不可能一蹴而就。第二,部门利益的博弈也是一个因素。宽带提速不仅仅是运营商提高网络速度,还涉及网络资源规划、线路建设等,不可避免地涉及多个部门,需要整体协调。此外,三网融合带来的部门利益竞争也是一个重点,宽带业务是三网融合的重中之重。

宽带发展难一蹴而就 突破提速困局需产业链合力

第三,长期以来,外界对运营商存有偏见,这不可避免地导致运营商所做的大量工作大打折扣。例如,用户终端的网络速度不仅取决于运营商提供的带宽,还取决于访问网站的服务器的服务能力、是否在高峰时段访问、个人电脑是否受到病毒攻击等。所有这些都可能导致用户的感知不明显,即使在宽带速度增加之后。

因此,推动宽带提速需要一个过程,在这个过程中,运营商不仅要发挥主力军的作用,还要发挥产业链各环节的力量来提速。

推进宽带提速需要各方共同努力

宽带不仅关系到亿万用户的利益,也是关系到国家核心竞争力的重要产业。正如业内专家陈金桥所说,宽带战略的推进需要国家的整体指导和布局,需要政府的协调和各方面力量的配合。

从现实来看,中国宽带提速主要面临农村和欠发达地区普及的困难,城市光网络建设和光纤改造面临大规模推广的问题。由于偏远的农村地区和不发达地区,宽带建设的成本很高。作为参与市场竞争的主体,仅靠运营商自身的投资来完成农村宽带建设显然是不现实的。此外,在城市宽带提速方面,运营商经常面临“最后一英里”的问题,如难以进入住宅区,这需要多个部门的协调。

宽带发展难一蹴而就 突破提速困局需产业链合力

因此,要推动宽带提速,政府和监管部门需要发挥主导和引导作用,通过出台措施和建立机制,为推动宽带提速和宽带发展创造良好的政策环境。

与此同时,宽带提速是为了让用户拥有更好的宽带体验,这就需要开发激动人心的丰富的宽带应用。在这方面,包括互联网公司在内的内容提供商和应用开发商有必要积极发挥自己的作用。作为媒体和用户,除了对宽带提速提出建议和意见之外,我们还应该看到宽带提速是一个渐进的过程,我们应该理解这个过程中存在的困难。最后,除了加快推广,运营商还应加强规范运营,避免恶性竞争和夸大宣传,进一步实施宽带提速工程。

宽带发展难一蹴而就 突破提速困局需产业链合力

不久前,“宽带中国”战略研究小组和专家组已经成立,未来宽带发展规划正在抓紧制定。可以预见,随着宽带中国战略的出台,在运营商的大力推动和产业链的共同努力下,中国宽带产业将走上快速稳定的发展道路。

来源:卢萨社中文网

标题:宽带发展难一蹴而就 突破提速困局需产业链合力

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