本篇文章1474字，读完约4分钟
自去年11月9日NDRC对中国电信和中国联通(600050)展开反垄断调查以来，NDRC官员首次披露了电信反垄断案件的最新进展。
记者昨天获悉，国家发展和改革委员会反垄断局副局长张广元3月13日在国家工商行政管理局消费者权益保护局举办的座谈会上透露，到目前为止，中国电信和中国联通已经完成了100克的互联带宽扩展，两家公司承诺进一步降低公众上网费用。国家发展和改革委员会反垄断局将继续敦促这两家企业进行整顿。
调查滥用市场支配地位的行为
张广元表示，调查始于去年4月，主要针对中国电信和中国联通涉嫌在互联网专线接入市场滥用市场支配地位，以及对交易条件基本相同的互联网服务提供商区别对待交易价格。今年2月，两家公司向国家发改委提交了整改工作进展情况。除上述进展外，中国联通进一步明确承诺，到2012年底，4兆以上速度的公众用户宽带普及率将达到50%以上。
张广元表示，电信反垄断调查不是针对企业的市场支配地位，而是针对滥用市场支配地位。经过调查，两家公司表示，调查机关发现了问题，愿意认真整改。
去年12月2日，中国电信和中国联通在网站上发表声明称，他们已向NDRC提交了暂停调查的申请，并承诺进行整改。中国电信承诺，五年内公共用户的单位带宽价格将下降约35%。中国联通指出，“积极与其他骨干网运营商合作，进一步提高互联网互联互通质量。”"公司将进一步降低公共用户的带宽资费水平."
缺乏互联互通是垄断的根源
中国电信和中国联通投资建设了两个国家骨干网，主管部门的责任是促进它们的互联互通。然而，国家发展和改革委员会早些时候披露，中国电信和中国联通没有实现完全互联，两家运营商还歧视下游isp提供的接入价格。
据知情人士透露，这两个主干网互不相连，这是垄断的根源。“只有在形成充分的互连后，小型互联网服务提供商在选择接入主干网时才具有选择性，只需接入一个主干网。在反垄断调查之前，两家运营商给铁通的价格甚至高于国家规定的100万1g带宽的最高限额，扩容的带宽非常小。”据该人士称，中国电信和中国联通之间100克互连带宽的扩展是一个相当大的进步，因为在反垄断调查之前，两家公司原本计划只扩展10克带宽。
电信行业资深专家向立刚认为，两家运营商之间互连带宽的扩大，对互联网公司来说是一种积极的租赁，可以节约成本。
■相关新闻
国家发改委去年查处了45100起价格违法行为
NDRC去年调查并披露了一些价格违规行为。记者昨天从国家发展和改革委员会了解到，国家发展和改革委员会全年查处价格违法案件45100件，实施经济制裁20.91亿元，其中返还消费者3.15亿元，没收违法所得15.69亿元，罚款2.07亿元。
国家发展和改革委员会有关人士表示，今年将组织商业银行收费专项检查，做好价格监督检查和反垄断工作。
去年，NDRC查处了涉及大型零售超市、日化产品涨价、中草药价格快速上涨、电信反垄断调查和商品房明码标价等价格违法行为。例如，去年，广东省和浙江省对相关房地产企业违反价格标签处以700多万元的罚款。山东两家制药公司因垄断原材料被罚款700多万元。
■纪念品
●2011年11月9日，国家发展和改革委员会披露，对中国电信和中国联通的宽带接入发起了反垄断调查，引发了一场舆论战。
●2011年12月2日，中国电信联通承诺整改，并申请NDRC暂停调查。
●2012年2月，北京电信宣布第一批免费家庭宽带提速项目已经完成。提速后，北京电信的家庭宽带率均达到200万以上。
●自2012年2月起，北京联通开始加快全网免费宽带化，用户宽带率将至少提高一档。
