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人民网北京11月8日电近日,济南市委组织部会同市财政局、市人力资源和社会保障局、市农业和农村局、市退役军人局联合下发了《关于大力推进“一把手鹅队”建设和加强农村振兴基层领导的实施意见》,落实了市委“以高质量的党建引领城乡高质量发展”的部署要求,建设了政治过硬、技能过硬、实绩突出、作风优良、信誉优良的城市。

锻造“五个过硬”乡村振兴基层带头人

据了解,这是济南市首次从市级层面上制定“头鹅指数”量化评价指标体系。第一次统一和明确了村党组织书记岗位调整的“负面清单”。它第一次部署公开选拔的大学生回到村里担任“村庄振兴工作专员”。”,第一次细化和规范了村干部的薪酬激励制度...

对“鹅头指数”的准确描述让斗争者脱颖而出,让不作为成为“阶级”

“一群鹅飞得很高,去看第一只鹅”。《实施意见》首先着眼于农村振兴,统一规定了村级党组织书记的绩效考核和动态调整,确保了“准确计量”在各级的落实。

“五项指标”按照“上限”标准进行校准。“忠诚指数、能力指数、责任指数、口碑指数、自律指数”5项指标和18项具体指标细化清晰。村党组织书记的能力不强,不管他们做得好不好,群众的威信不高。所有这些都是定量评分的,以确保那些敢于冒险、敢做敢当的基层干部,以及那些人数众多的“维护主席”无处藏身。据了解,“头鹅指数”不仅是村党组织书记个人的评价依据,也是评价区、县、镇抓领导成效的重要尺度。

锻造“五个过硬”乡村振兴基层带头人

“10种情况”定义了“下限”。村党组织书记的地位是重要的,其作用是至关重要的,所以要高瞻远瞩,严格把关。《实施意见》坚持高点定位、高线标准,划定了10条不称职、不尽职的“低”线:被“头鹅指数”评为“不称职”的,被60岁以上评为“基本称职”的,连续两年村居镇(街)5%的,要及时调整。一位村党支部书记在拿到文件后对记者说,“今后谁要是敢混日子,把摊子铺好,就给谁腾地方。”

锻造“五个过硬”乡村振兴基层带头人

严格把关“四选四”评选、强匹配、宽渠道、精选“头鹅”

过去,由于村党组织书记一职的任务繁重,条件艰苦,许多优秀人才受到了"打击"。《实施意见》根据基层实际情况,从政策体系上提出了拓宽渠道、严格控制候选人素质的解决方案。

选择最好的。《实施意见》打破了传统的以村为界选人的方法,明确了要挖掘一批“本土人才”,引用一批“外来人才”,派出一批政府干部,一批优秀的书记到各村任职。4条路径:为村优,提前安排到强村强企工作,到涉农部门学习,符合条件的及时调整岗位;对于那些能够回到村外的人,他们将连续两年每年支持10万元的引导资金;对于政府干部,区县组织将重点培养并优先安排镇(街道)领导班子;对于跨村兼职人员,工资将提高50%,这不仅增加了村干部岗位的吸引力,也引导新干部消除后顾之忧,努力工作。

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确保“一个选择是准确的”。村级党组织书记的选拔任用由区县管理,这是《实施意见》的一项重要创举。详细阐述了镇(街)预申报、区县资格预审、镇(街)调查公示、区县备案审批四个步骤,实现了选拔任用的全方位、全过程严格管理。市委组织部的负责同志介绍说:“我们就是要选拔像领导干部这样的村支书,保证他们都是优秀的。”

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“公开选拔”储备活水大力培育农村振兴“头鹅接班人”

随着城乡一体化,农村人口向城市转移的趋势日益明显,成为制约农村干部队伍建设的瓶颈。对此,《实施意见》对吸引人才扎根农村、培养后备力量做出了具体安排。

公开招聘1000名大学生,让年轻人回到村里去“发挥带头作用”。去年以来,济南市一些区县在招收大学生回乡方面进行了大胆探索。《实施意见》充分总结了基层创建和综合推广的实践,“采取政府购买服务的方式,公开选拔一批35岁以下具有大专以上文化程度的大学生担任村务公开委员”。据记者了解,到2020年,全市将公开选拔1000人。

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每个村有2名后备人才,保证村党组织的接班人。规定后备人才应具有高中以上文化程度,每村40岁左右应有一名;在培训管理方面,“村推镇选、动态管理、递进培训”的实施,促进了培养优秀人才成为党员、培养优秀党员成为村干部、选拔优秀村干部担任党委书记的培训链的形成。

“绩效奖励”鼓励“头鹅”以军官身份创业

市委明确表示,要对责任人负责,做到实事求是。为了更好地提高领导的素质和能力,鼓励他们承担责任,《实施意见》给敢于走在前面带头的村党组织书记送了一个政策“大礼包”。

军官们得到了支持和指导。围绕提高领导领导农村振兴的实践能力,提出了集中培训、专项指导、先进帮助、实践培训的“四位一体”培训措施。各市县还将设立村级教育培训基金,支持村党组织书记与干部群众一起学习考察。只要你想当官,可以当官,就会有源源不断的“真金白银”支持。

做得好有好处,也有前瞻性。绩效奖、明星奖、推广奖、集体收入奖...村党组织书记的奖励可谓“名目繁多”。例如,党组织被评为五星级,各区县发放“星级补贴”;如果该村是落后和先进的,将奖励不低于10,000元一次;如果集体经济大幅增长,村队成员的奖金总额可达5万元。下一步,市里还将挑选一批“农村振兴好书记”。如果他们在任期内表现良好,成绩突出,市财政将每人每年奖励1万元。

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《关于实施“推广第一支鹅队”的意见》表明,所有的文章都是“干货”,所有的文章都是基层单位,充分体现了市委对农村基层干部的真诚关怀和厚爱。相信在各级党委的重视和推动下,全市绝大多数村党组织的书记们一定能够不忘自己的首创精神,牢记自己的使命,在建设齐鲁农村振兴样板的火热实践中交出“省城答卷”。

来源:彭博新闻网

标题:锻造“五个过硬”乡村振兴基层带头人

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