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为了全面落实国家对电话用户实名注册的要求，中国联通根据工业和信息化部的要求，制定了“两步走”的方案。从2013年9月1日至年底，第一阶段将重点对新增固话和手机用户(包括无线网卡)实施真实身份信息注册，鼓励未提供真实身份信息或提供不完整身份信息的老用户补录。从2014年1月开始，这是第二阶段。除了加强和完善新电话用户真实身份信息的登记外，还采取各种便利和优惠措施，引导老用户补充真实身份信息的登记，最终完成电话用户真实身份信息的登记。
同时，为确保新用户100%实名注册，中国联通采取了一系列切实可行的措施:一是加强渠道管理，将用户真实身份信息的注册和保护纳入社会营销渠道的考核奖励体系，加强社会渠道的日常监督管理。明确要求各分行不得委托不符合真实身份信息注册条件的社会渠道开展业务，各代理机构应签订协议明确各自的责任，如有问题按相关规定处理；二是采取技术手段，规范从今年9月1日起，在联通营业厅、授权合作社交频道和网上营业厅办理手机、固定电话和无线网卡业务的新用户，只有在完成实名登记后，才能正常使用通信服务。对于尚未注册真实姓名(包括注册信息不完整和不准确)的老用户，如果不能及时进行补充注册，将无法办理转卡、换卡等相关服务；第三，采取多种措施提高用户真实身份信息注册的便利性和安全性，在自己的业务渠道中放置第二代身份证标识，提高身份信息的注册速度，减少用户的等待时间。
针对部分用户对个人数据和信息安全的担忧，中国联通也在推进电话用户实名注册，同时不断加强用户信息安全管理，建立完善的用户信息管理和保护体系:一是严格控制用户信息联系人的范围，与用户信息相关人员签订禁止销售用户信息的协议；二是纸质文件的用户信息存储在特定的地方，由特定的人保管；三是不断加强存储用户信息的系统安全防护能力，用户信息以加密形式存储，确保不被泄露；第四，只与已签署保密协议的代理商合作，确保代理商严格执行电话用户真实身份信息的注册和保护要求；第五，代理有一个方便的电子实名客户端，用户的个人信息通过客户端直接上传到系统，不保留在通道中，从根本上保证了用户个人信息的安全性。
此外，中国联通还部署和安排了不断增长的互联网销售渠道。用户在联通网上营业厅、联通天猫旗舰店、京东购买电话卡时，在选择号码、套餐类型、合同类型后进入订单信息填写页面时，需要登记自己的真实姓名，并如实填写所有者姓名、证件类型、证件号码、证件地址。系统将验证实名注册信息。如果信息不完整或不正确，则无法提交订单。此外，当订单在完成后交付时，用户还必须在签名时提供其有效身份证以供检查。
推进电话用户实名制登记，不仅有利于维护国家信息安全，促进电信业健康发展，也有利于保护用户合法权益，保障用户个人信息安全。此外，对于遏制垃圾电子信息的传播，有效打击各种电信欺诈行为具有现实意义。有利于建立电信用户信用体系，促进移动互联网和电子商务的健康发展，进一步促进信息消费。为此，中国联通制定了详细、周密的实施方案，做好电话用户实名制登记工作。对于中国联通来说，推进用户实名注册也有利于减少欠费，控制业务风险，保证公司的长期健康发展。
中国联通欢迎媒体和公众监督。中国联通将发现并调查所有未按要求注册实名的网点和渠道。
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