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第一个困难:很难进入

根据“宽带中国战略与实施计划”,到2020年,宽带将基本覆盖城乡。城市普及率达到5000万,农村达到1200万。

湖北省和中国大多数省份一样,早在两三年前就开始了光纤工程,原先铺设的铜缆将逐渐被容量更大、速度更快的光纤所取代。

湖北电信总经理李洪波告诉记者,老小区的光纤改造需要重新布置线路,有些家庭需要重新钻孔穿线,但实施起来并不难。困难在于,在一些垂直管理的工厂、矿山、单位和场所,物业部门在允许宽带公司进入之前往往收取高额入场费。这个问题也存在于新社区和一些公共场所,如地铁和机场。

在武汉,中国电信、中国联通、中国铁通、广电、长城宽带等公司都在从事宽带业务。由于竞争激烈,入场费也提得很高。

近年来,“录取难”问题频频见诸报端,在中国已经成为一种普遍现象。今年4月,工业和信息化部、住房和城乡建设部发布通知,要求新建住宅要有fttp,要求住宅建设单位实行fttp,不限制物业运营商接入,给用户选择权。

李洪波表示,今年4月新政出台后,4月以后的新项目将适用,政策效果要到明年或次年才会显现。

第二个困难:缺乏资金

据工业和信息化部称,要实现“宽带中国”战略,到2020年将需要约2万亿元人民币的投资。然而,在农村地区,目前很难看到宽带投资的回报。

工业和信息化部电信研究所政策与经济研究所所长何伟曾经在离兰州一小时路程的一个村子里做过调查。宽带的费用是每户5000元,但用户每月的费用只有30元。不仅投资难以收回,而且每年都需要新的投资来维护设施。

李洪波表示,农村宽带建设所需的硬件设施包括光纤、管道、电线杆等。湖北省中部和东部是平原,而西部是连绵不断的山区,宽带建设成本非常高。

城市建设拆迁是运营商宽带投资的巨大损失。目前,武汉有超过10,000个建筑工地在建,包括许多住宅区。李洪波说,城市宽带覆盖的每个家庭的费用大约是1000元,而一个住宅区就有几十万元。被拆除的通讯设施仍然得到补贴,但是现在成本已经没有了,公司损失很大。

2013年前9个月,中国三大电信运营商的净利润约为1146亿元人民币。此外,中国立即开始投资4g网络。对于已经度过发展黄金时期的电信行业来说,同时投资宽带和4g似乎无能为力。

何伟参与制定“宽带中国”战略和实施计划。“在制定宽带战略时,我们也考虑了资金来源。当时,我们考虑建立普遍服务基金和政府采购,这需要后续的配套措施来解决,”何伟在接受中国新闻社采访时说。

第三个困难:内容较少

宽带网络被称为“信息高速公路”。国家发改委经济体制与管理研究所市场与产业研究室主任卫诗在接受中国新闻社采访时表示,电信运营商的职责是铺路,但为了让这条高速公路发挥作用,它需要充满各种信息,其中政府掌握的公共信息是最重要的,包括综合管理、卫生系统和交通系统的信息。

记者在武汉采访“智能家庭”时发现,武汉市交通部门向运营商开放了一些交通摄像头来收集信息,用户可以通过宽带网络在电视上看到指定地点的实时路况,极大地造福了公众。

但是,在大多数地方,政府信息公开仍然存在很大的问题,一些部门不愿意共享信息,一些数据格式不正确。这就像光纤提供了一条宽阔的“道路”,但道路上的“汽车”并没有发生重大变化。

卫诗表示,“宽带中国”的建设不仅需要政府信息的公开,还需要商业公司开发各种创新应用,以及商业模式和治理理念的创新,这取决于经济和社会的进步,不仅可以通过建设信息高速公路来实现。

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来源:卢萨社中文网

标题:经济观察:“宽带中国”战略遭遇三重困难

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