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以下是解释的全文:
2013年12月26日，工业和信息化部向11家企业发放了首批移动通信转售业务试点批文。工业和信息化部相关负责人对此进行了解释。
1.向私人资本开放移动通信转售业务的意义是什么？
答:鼓励和引导民间资本进入电信领域，是推进电信运营体制改革的重要举措。鼓励民间资本进入电信业，将有助于促进电信业的改革、转型和升级，激发电信市场的竞争活力，进一步繁荣信息和通信市场。向私人资本开放移动通信转售业务是核心问题。从长远来看，向私人资本开放这一领域将进一步激发移动通信市场的竞争和创新活力，并为消费者提供更多选择和更好的服务。
2.哪11家民营企业是首批合格的试点？有后续行动吗？
答:根据《移动通信转售业务试点方案》的要求，民营企业在向我部提交申请材料前，需要与基础企业达成合作意向并签订商业合同。为了缩短申请审批流程，我部召开了试点申请政策培训会议。截至发布时，我部已收到11份企业正式提交的申请材料(其中一份为浙江省本地运营)。经审查补充相关材料，11家企业获准经营移动通信转售业务。企业名单如下:尹田通信有限公司、浙江联联科技有限公司、北京于乐世纪通信设备连锁有限公司、北京胡阿祥连欣科技有限公司、北京京东三百六十都电子商务有限公司、北京魏碑通信技术有限公司、北京王湾志诚科技有限公司、北京帝信通通信服务有限公司、北京共享在线网络技术有限公司、公交在线控股有限公司、电话世界数字连锁集团有限公司
随着企业的申请，我司将陆续发放试点批文。
3.还有多少企业将获得试点资格？
答:我部支持和鼓励民营企业参与移动通信转售业务试点，参与试点的企业数量没有限制。自2014年7月起，我部将根据企业的实际申请情况进行审核，所有符合要求的企业均可获得试点资格。
4.用户何时可以使用移动转售企业提供的服务？
答:从理论上讲，移动通信转售企业在获得试点批准后可以开展移动通信转售业务，但转售企业在开展业务前可能需要做一些准备工作，如完善计费和客服系统等。我部将密切跟踪试点项目的进展，帮助转售企业解决遇到的问题，让用户尽快享受到民营企业开展的移动通信业务。
5.试点项目中保护用户权益的要求是什么？
答:在我部今年5月17日发布的《移动通信转售业务试点方案》中，在保护用户权益方面，对转售企业提供长期服务的能力、向用户收取预付费的政策、转售企业退出试点、用户对转售企业服务质量的投诉等都有具体要求。随着今后试点的实施，我们还将加强对转售企业的监督管理，要求企业做好维护用户权益的工作。
6.你如何看待转售企业和基础企业之间的竞争关系？
答:移动通信领域是目前电信业发展中最重要、最活跃的领域之一。随着转售企业进入移动通信市场，将会与基础企业有一定程度的竞争。我们希望这种竞争是良性的。如果转售企业能够充分发挥自身的灵活性和创新优势，抓住发展机遇，不断实现业务和服务创新，就能与基础企业共同发展，扩大移动通信市场的“蛋糕”。
在试点过程中，我部还将采取有效措施促进公平竞争，加强监管，保护用户合法权益，努力为民间资本健康发展创造良好环境。
7.对移动通信转售业务的监管重点是什么？
答:目前，未来监管移动通信转售业务的重点主要是保护用户权益。一方面，移动通信转售业务的具体业务模式将继续发展和变化。另一方面，移动通信转售业务引入了更多的电信运营商，这将在电信资费、客户服务、个人信息保护以及运营商与用户之间的市场退出等方面不同程度地增加监管工作量。通过不断总结试点过程中的经验，我们的监管政策也将得到完善。
8.为什么中国移动在第一批试点项目中没有合作伙伴？
答:移动通信转售业务试点启动以来，受到了社会各界的广泛关注。民营企业积极响应，基层企业高度重视，企业间多轮交流谈判深入开展。由于各企业的工作进度不同，中国电信和中国联通分别于10月底和11月初与16家和14家民营企业达成了合作意向并签署了商业合同。目前，中国移动也已确定合作伙伴，并进入签约阶段。目前，我司尚未收到任何与中国移动合作的民营企业的试点申请。
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