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摘要:防疫期间，电影院、文艺演出场所、文化展览单位、旅游景点等。关门了。最近，许多文化和旅游企业已经恢复工作和生产。从在线培训到资源的整体规划，从财政援助到减税和减费...采取各种措施和综合政策，为文化旅游企业重返工作岗位和恢复生产创造有利条件，恢复和激发文化旅游市场的活力。
24日，浙江建德市一家文创公司的员工在生产车间给手工艺品上色。摄影:宁
在做好防疫工作的前提下，文化旅游企业如何有序恢复生产？近日，文化旅游部在官方网站上增加了“应对疫情支持企业发展的政策措施”的主题，及时发布了文化旅游系统防控疫情的重要政策文件，梳理了支持各地区文化旅游企业发展的相关措施。
几天来，许多地方相继出台工作计划，引导文化旅游企业重返工作岗位。财政支持、财政支持、税收优惠、社会保障、工作保障...一系列措施稳步推动恢复工作和生产，增强了对该行业发展的信心。
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市场的恢复和培育需要一段时间，回归的文化旅游企业必然会遇到消费市场疲软和经营成本不减的双重问题。在帮助文化企业重返工作岗位和恢复生产的政策措施中，关键是保证健康的现金流和解决资金问题。
近日，北京市文化改革发展领导小组办公室发布了28项支持文化企业健康持续发展的措施，政策为“真金白银”:提前启动电影、真书店等项目的申请；对于今年春节期间因疫情而未能如期上映的北京电影，将给予一次性宣传和发行补贴。拖欠社会保险费和租金减免；将通过"租出"政策向符合条件的小型、中型和微型文化企业提供补贴。完善“投贷款奖励”联动体系建设，通过不贷、持续放贷、不压贷降低投融资成本。
首都的品牌总监宋对这种“组合拳”非常满意文化产业的发展离不开各行各业的共同努力，产业的繁荣可以更好地刺激文化消费。他认为，“投资贷款奖励”和鼓励金融机构降低文化企业贷款利率等政策可以有效帮助文化企业减轻负担。
在文化精品创作方面，市委书记、北京市文化旅游局局长陈东表示，北京加大了对全面建设小康社会、庆祝建党100周年、反映抗疫事迹等主题创作的支持力度。它为优秀剧目创作和品牌表演活动开辟了绿色通道，以确保关键创意项目不会被关闭、中止或降级。此外，政府将加大采购力度，对表现优异的企业给予补贴。
小棕熊影业首席执行官范冰心表示:“对于中小微文化企业，尤其是注重现实主义主题的影视公司，这些政策和措施极大地促进和鼓励了它们。”
临时退还质量保证基金缓解旅游业经营压力
如何确保景区、酒店住宿、旅行社、网络旅游等企业有序复工？近日，文化旅游部向各旅行社发出通知，暂退部分旅游服务质量保证金，暂退标准为当期支付金额的80%。
上海市文化旅游局从充分发挥专项资金的扶持作用、减轻旅游企业负担、加大对企业救助力度等方面，出台了12项帮助旅游企业平稳健康发展的措施。据了解，上海1782家旅游企业中，90%为中小企业，3000-4000家酒店为中小企业。上海文化旅游局副局长金磊表示:“大多数中小企业正面临现金流‘大考验’。”作为回应，预计上海将暂时向1400多家旅行社退还5亿元的质量保证资金。同时，上海协调和引导旅游企业从市内金融机构获得信贷，努力从政策融资担保资金中增加对旅游企业的融资担保支持。
浙江省文化旅游局最近也出台了一系列措施，其中之一就是组织实施旅游服务质量保证基金的临时提取，并要求这项工作在3月5日前完成。
杭州新世界国际旅游有限公司恢复工作后，赶上了临时质量保证政策的“及时雨”。该公司董事长徐岷表示:“我们已经向航空公司、当地运营商和酒店等预付了一大笔定金。这些资金无法在短期内收回，影响了公司的现金流。”该公司的会计师联系了支付质量保证基金的银行:“程序少，效率高。在不到20分钟的时间里，所有的材料都将被审核。五分钟后，该公司旗下两家旅行社的90多万英镑质量保证金和利息将顺利返还至该公司账户。”
四川广汉旅行社老板吴家川认为，临时提取质量保证金的政策解决了他的燃眉之急。“我目睹了租金和劳动力成本上升的压力，但幸运的是，政府已经出台了具体措施来支持它。”四川省文化旅游局宣布支持文化旅游企业有序复工生产的措施后，广汉市采取了防控措施，恢复了工作。在实施临时质量保证政策的同时，加强了对文化旅游企业的服务保障，组织全市所有A级景区开展网上培训活动，开展网上和网下宣传营销活动。
以冰雪旅游为特色的吉林，将根据已接待的滑雪人次，对2019-2020年雪季期间运营的滑雪场给予1.5亿-2亿元的财政补贴，并根据接待的滑雪人次，对冰雪旅游景区给予相应的财政补贴。
该企业本身正在努力拓展在线业务渠道。
就文化和旅游企业本身而言，在政策支持下，他们回去工作后应该做些什么？
在贵州出台的相关措施中，首先提到通过在线课程进行在线培训。贵州文化演艺集团副总经理、国家一级演员邵志清认为，随着艺术演艺企业工作的逐步恢复，这一举措可以提高人才的专业水平，节省交通和劳动力成本，非常具有现实意义。
一些商界领袖表示，在文化和旅游企业重返工作岗位后，他们需要更多的资源共享和发展指导。陕西Xi新区李世婧文化旅游镇负责人表示，全面恢复工作后，政府希望加快恢复旅游市场环境。政府可以协调更多的资源，使企业的需求和相关资源快速匹配，并为企业提供一定的专业指导和培训，使旅游产业链中的所有企业能够形成合力。
一些企业还预计，这些措施将继续扩大覆盖面，并在实施中进一步完善。Xi安米格电影有限公司总经理宋哲认为，租金在电影费用中占很大比例，电影制作和客流恢复运营需要时间。对一些电影院来说，专项资金将解决紧迫的问题。上海吴歌文化发展研究院院长傅祥林表示，他建议政府部门进一步增加补贴，并出台详细的补贴规定，以便更多的企业有机会获得财政支持。
与此同时，随着救助政策的出台，文旅企业自身也在努力拓展业务渠道。据了解，Xi市政府将拨款3亿元支持文化旅游企业。"这些真正的政策非常有用。"Xi安文创产品设计和销售公司的负责人王静表示:“除了政府支持，我们还在努力寻找扩大产品销售渠道的方法，并在网上销售上做文章。”(记者王浩男、魏伟、郑家楼、曹灵娟、窦汉阳、宋浩新、孟、、、熊)
《人民日报》(第12版，2020年2月25日)
(原标题:综合政策实施、金融支持、金融支持、减轻经营负担——激发鲁文市场活力)
责任:吉爱玲
