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业内许多人认为，中国联通和中国电信利用虚拟运营商作为渠道工具来争夺中国移动用户，并认为中国移动不会袖手旁观，市场游戏暗流涌动。
不同的优先级和不同的态度
中国电信报道了16家有意合作的企业，包括苏宁、国美、迪信通、艾实德、尹田、琅玛信息、魏碑通信、音乐语言、王湾、京东、联联科技、电话世界、用友、三吴互联、长江时报和共享在线。此前，在中国联通高层的亲自关注下，14家企业通过了中国联通的审计。
据知情人士透露，这并不意味着虚拟运营商许可证的最终名单只是中国电信和中国联通报告的名单的叠加。中国移动的布局仍不明朗，这或多或少会影响这个大名单。
三大电信运营商对手机转售有不同的态度，中国移动尚未与任何企业达成手机转售业务合作协议。在手机转售业务获得许可之前，态度的分歧已经成为一个亮点。中国移动的手机转售业务进展相对缓慢。在第一轮国防会议后，它不仅停止接受新的申请，而且直到现在还没有签署协议的消息。作为业内的领军人物，中国移动这次行动迟缓，这在业内引起了许多质疑。
虽然“虚拟运营商”的出现已经晚了几年，但各种移动互联网服务在很大程度上已经成为虚拟运营商的有力替代。然而，运营商如何选择合作伙伴和合作模式是关键，三大运营商的阵营是分裂的，因此移动转售业务将为运营商带来或拉开新一轮竞争的帷幕。
海峡争端有它自己的心
据悉，中国电信和中国联通将把名单提交给工业和信息化部进行审查，最终决定权在工业和信息化部。30家企业通过了联通与电信合作资格考试，超出市场预期。这与工业和信息化部通信发展司副司长朱军相似。“实施计划要求至少有三家运营商签署两个以上的合作企业。我相信这个数字会被打破。”这也反映了中国联通和中国电信对虚拟运营商合作的积极态度，以及通过虚拟运营商拓展市场的战略布局。
业内普遍认为，作为弱势运营商，中国电信联通显然可以通过更多的分销合作伙伴抢占中国移动的股票市场。从目前的合作意向来看，中国电信的选择趋势是将虚拟运营商作为渠道的重要补充，尝试通过虚拟运营商开拓市场；另一方面，中国联通可以利用虚拟运营商来煽动中国移动的中高端市场，尤其是一些集团客户。可以说，每个家庭都充分考虑了自己的定位需求，在中国电信与中国联通、中国移动的竞争中，渠道一直是相对被动的因素之一，选择这个渠道提供商显然是为了“取长补短”。
中国移动为何迟迟没有完成虚拟运营商合作企业名单？据知情人士透露，这是因为中国移动占据了移动通信市场的很大份额，它的主要任务是维持库存，而不是抢夺它。经销商的参与只会降低其arpu值。也就是说，发展虚拟运营商实际上是在窥探它的市场份额，所以中国移动不能嘲笑这种情况。三大移动运营商似乎都有自己的想法，通过互补彼此的企业来拓展业务，有可能再次玩一场市场游戏。
业内人士普遍认为，引入虚拟网络运营商的最佳时机是三四年前，也就是国内电信业完成新一轮重组，3g牌照已经发放，移动互联网刚刚起步。
在同质化竞争激烈的今天，ott对传统电信业务的替代趋势正在加剧，传统基础电信业务不同程度地衰退，电信运营市场发生了深刻的变化。智能终端和ott业务的兴起不仅冲击了电信运营商的传统业务(语音、短信、彩信)，也使电信运营商失去了“移动互联网运营商”的地位。
自虚拟运营商名单浮出水面以来，业内人士从两个方面对此进行了解读:一些专家认为，渠道提供商和互联网提供商等公司具有更高的市场敏感度和更强的创新能力，因此它们可以重振电信服务，创新增值服务和弹性套餐，为电信行业的发展开辟新的空空间；其他一些专家认为，当这些企业申请虚拟运营商牌照时，他们的醉态并不在电信业务上，而是为了通过牌照增加产品的销量，增强品牌知名度，或者通过集团客户关系赢得利基市场，或者赢得资本市场的关注以获得资本收益。
面对ott的冲击，此时引入虚拟网络运营商对于改善电信市场的竞争环境可能具有新的内涵。在世界上许多虚拟网络运营商中，也有一些比较成功的案例，比如英国的维珍移动。凭借其在品牌和内容方面的优势，维珍移动已成为英国第五大移动运营商，占据英国移动通信市场的5%。
因此，从弥补缺失领域和拓展市场的角度来看，虚拟网络运营商的引入对基础电信运营商具有积极意义，但能否成为对抗ott的有效法宝仍有待市场检验。不可否认的是，随着越来越多的竞争对手加入市场竞争，游戏将进一步加剧。
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