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虚拟运营商，即一些合格的企业通过租赁基础电信运营商的基础网络来运营某种基础电信服务。这次在中国开通的虚拟运营商业务是移动转售业务。
此时，有迹象表明将发放虚拟运营商许可证。日前，工业和信息化部部长苗伟在出席新闻发布会时表示，第一批移动通信转售业务试点将在年内获批，民间资本进入国内电信领域进入倒计时。
苗伟还透露，截至目前，MIIT已收到10家从事移动通信转售业务的企业的申请。据知情人士透露，事实上，已有10家企业通过了审批，并将获得许可证。
虚拟运营商许可证的发放意味着民营企业首次进入电信领域。苗伟表示，工业和信息化部将继续研究进一步扩大民营企业对基础电信的参与。(康威)
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