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随着国家对安全监管的日益重视和“互联网+政务”工作的不断推进，针对危险化学品道路运输安全监管中存在的管理隐患，山东航天九交网络有限公司根据行业需求，开发了“危险化学品道路运输全过程北斗信息监管平台”(以下简称“平台”)。 基于危险化学品生产和运输的大数据，以北斗导航和物联网技术为支撑，得到了山东省相关部门的高度重视和大力支持。
东营市率先实行全过程跨部门协调监管模式
该平台采用动态安全监管全过程“四统一”(统一平台建设、统一标准规范、统一数据库应用、统一系统软件)，集成了应急、交通、公安等部门的多维安全监管和数据共享需求，适用于化工厂预警、重点区域隐患排查、危险化学品运输车辆主动安全防护、车辆运行信息和报警信息准确采集、跨部门数据实时比对、应急联动等多种场景。政府和企业有各自的职责。该平台服务于政府管理部门和生产运输企业。
在东营市人民政府的大力支持下，该平台在东营市首次建成并投入运行。东营市现有危险化学品生产企业234家，危险化学品运输企业161家，危险化学品运输车辆10369辆，从业人员24700人。统一管理207个装卸平台、8个洗罐点、17条危险化学品运输车辆专用线路和14个专用停车场。东营应急、交通、公安等部门通过基础数据交互，建立了全新的北斗应急安全感知网络，实现了安全隐患和突发事件的实时闭环处理。自2019年以来，东营市应急、交通和公安部门已经向数据交换系统推送了700万条信息，并调用交互界面969.3万次。车载设备自动发出警报声，累计提醒3.35亿次；向企业和车辆发送1219.8万份催款单；向公安交警部门推送153.2万条非法信息；共查出进出东营市的危险化学品车辆382.7万辆。
四大优势确保效果
该平台进一步提高了东营市各部门的协调应急管理水平，有效降低了危险化学品运输中的安全隐患。全市危险化学品运输车辆事故率下降75%，安全状况持续改善。使用该平台的企业的每月警报数量和安全风险值大幅下降。由于该平台不仅能提高政府部门的安全监管效率和服务水平，还能调动企业参与安全管理的积极性，对促进东营市乃至山东省交通安全监管的发展和危险化学品行业的安全生产工作将起到重要作用，山东省人民政府安全生产委员会提出，2020年将大力推广东营模式，建立危险化学品道路运输全过程信息监管系统。
该平台有“四大优势”:一是基于北斗导航技术，创新性地集成各种安全管控技术，开发车载北斗智能视频监控报警系统、企业连锁报警监控系统、跨部门数据共享交换系统等多个子系统，系统管理危险化学品运输车辆和人员、装卸作业、道路驾驶、临时停车、清罐、交通安全等环节。 从而实现“行车专线、装卸专用控制、专用停车场、清洗专用场地、监控专用网络”的全过程闭环管理，有效推进危险化学品安全生产风险监测预警系统建设； 二是开辟了跨部门数据共享渠道，实现了危险化学品道路运输全过程各主管部门的“联网监管、精细监管、高效监管、协同监管”。这是对政府部门之间联合监督、精确执法和有效协调的新机制的成功探索。第三，通过安全屏障的推进，企业的潜在安全风险大大降低。结合电子运单、车况管理、教育培训等功能，帮助企业实现了降本增效，用户的积极性和主动性显著提高，实现了从“我想用”到“我想用”的转变。四是为推进危险化学品安全生产和运输风险分级管理和控制与隐患排查治理相结合的“双轨制”建设和“感知、传递、知识、使用、管理”相结合的省级应急管理感知物联网建设提供了模式。
疫情的预防和控制显示出高超的技巧。
平台运行以来，除了对行业进行日常监管外，还在特殊时期的应急保障工作中发挥了重要作用。2020年1月24日，山东省启动了应对重大突发公共卫生事件的一级反应，以应对新的皇冠肺炎疫情。山东航天九龙交通网络有限公司受东营市防疫指挥部的委托，在东营市交通局的要求和指导下，对平台进行了紧急升级。通过集成车载北斗智能终端、危险化学品园区出入口、高清道路检查站等监控设备的动态数据。，对本地车辆进出重点防疫控制区的大规模数据分析，以及本地和外来车辆在东营市的运行状况得到加强，为加强科学防疫和提高应急物资管理效率提供了有力的数据支持。2月24日东营市恢复高速交通后，该平台通过对比疫情控制期间的历史数据，进一步加强了对进入东营市的新车及其运行行为的数据分析，为实施科学防疫的同时确保工作和生产的恢复提供数据支持。该平台每天逐步将上述数据的分析结果分发给各区县及相关企业，为实现危险化学品道路运输的网格化管理、严格落实防疫主体责任、严格防范疫情输入风险提供有力保障。据东营市交通局统计，在新一轮皇冠肺炎疫情期间，共通过平台向县、企业和车辆发送了239.42万份安全提示，进出东营市的外来危险化学品车辆共41865辆报至市防疫指挥部。同时，该平台还利用山东航天九通丰富的北斗车载联网大数据资源，综合比较疫情防控期间的数据和同期历史数据，分析企业的经营状况、行业运行和宏观市场情况，为政府和企业提供更多基于北斗大数据的安全控制、降低成本和提高效率的实用功能，为支持企业恢复生产和维护正常的经济社会秩序提供有力保障。
接下来，该平台将与国家北斗导航定位服务数据中心山东分中心平台对接，积极融入国家北斗数据中心系统，大力推进跨行业、跨部门、跨区域北斗time 空数据运营能力建设，为中国危险化学品安全生产风险监测预警系统建设和山东省新旧动能转换做出贡献。
人民日报海外版(第10版，2020年5月11日)
责任:张静文
